淮安是江苏省省辖市，地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中。现辖涟水、洪泽、金湖、盱眙4县，清河、清浦、楚州、淮阴4区，总面积1．Ol万平方公里，总人口534万，其中市区建成区面积95平方公里，市区人口95万。 淮安是中国运河之都。京杭大运河自隋唐开通之后。即成为运输主动脉、经济大通道。淮安位于大运河中段，是纯粹因运河而生、由运河而兴的城市。从隋唐到明清，这里一直是南北漕运的枢纽，明清时期由于漕运总督、河道总督都驻节在淮安，使之成为漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、河道治理中心和淮北食盐集散中心，商贾云集，盛极一方，在政治、经济、文化、军事上都居于十分重要的地位。 淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。淮安人文荟萃，名人辈出，是一代伟人周恩来的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记)作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记)作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科、吴强、张贤亮等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。 淮安是门类齐全的新兴工业城市。全市现有各类工业企业I万多家，其中销售超亿元企业达到160户，淮钢集团销售突破100亿元，辉煌太阳能、今世缘、康尔馨等6个产品分获中国名牌产品和中国驰名商标称号。机械、纺织、烟草、食品、医药等传统优势产业加快发展，电子信息、特钢、盐化工新材料三大千亿元产业开始起步。全市拥有8个省级经济技术开发区，累计开发面积153平方公里，开发区规模以上销售、固定企业投资、财政收人分别占全市的36．4％、30％、18％，首期1．36平方公里的出口加工区正式封关运作。 淮安是区位优势明显的重要交通枢纽。明清时期就是“南船北马”交汇之地，有“九省通衢、七省咽喉”之誉。现在，公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁宿徐、宿淮、淮盐、宁淮等五条高速公路在境内交汇，从江苏新沂到浙江长兴的新长铁路纵贯全境，成为国家运输枢纽城市，京杭大运河、苏北灌溉总渠等河道纵横交错，即将开工建设淮安民用机场。初步形成了一个以高等级公路为主骨架、水陆空并举的交通网络，凸现了淮安在江苏乃至全国的交通枢纽地位。 淮安是风光秀丽、景点众多的旅游城市。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖和正在申遗的水上长城洪泽湖大堤，有“明代第一陵”之称的明祖陵，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，人文景观众多，文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。这些文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美的画卷。 淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是我国四大传统名菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮菜名点1300余种，其中淮安软腽、平桥豆腐、开洋蒲菜、脆皮乳鸽等淮上佳肴和文楼汤包、盱眙手抓龙虾、洪泽湖活鱼锅贴等风味小吃名扬海内外。从2002年开始，我市已连续6年举办“淮安·中国淮扬菜美食文化节”，多角度、多层次展示淮扬莱美食文化和淮安的新风貌、新成就。 淮安是极具发展潜力的开放型城市。先后与日本、香港、美国、欧盟等105个国家和地区建立了贸易往来，吸引了台湾鸿海集团、韩泰轮胎等20多个国际知名大公司、大企业来淮投资，总投资超18亿美元的富士康科技城成功落户淮安，掀开了对外开放新的一页。全市实际利用外资累计超过了10亿美元。对外交往不断扩大，先后与法国、白俄罗斯、美国、韩国、意大利、日本、俄罗斯等国家的9个城市建立了友城关系。 淮安是环境优越的投资宝地。目前，全市拥有6所高校、19所中专校。高校、中专校的数量和在校生在苏北名列前茅，培养的大批专业人才受到了沿海和苏南等发达地区的青睐。为增强外来投资的吸引力，近年来，全市上下牢固树立“亲商、安商、富商”的强烈意识，大力整治和改善投资软环境，着力营造开明开放的政策环境、公正严明的法制环境。优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和健康文明的人文环境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服务吸引国内外客商。市里成立了行政审批中心，95％的行政审批事项实现了一站式办结。 审批服务中心还专门建立了外来投资助项目“绿色通道”，对投资者约定办理的事项，工作人员不分上下班、节假日，24小时在中心等侯办理，最大限度地缩短办理时间；对重大项目或有特殊要求的实行一事一办，全程帮办，特事特办，限时办结。同时，积极开展建设平安淮安、创建最安全地区活动，全市政通人和、社会稳定，老百姓安居乐业，连续四年被评为江苏省社会治安综合治理先进市。公安部门对进工业园区的企业实行盗抢案件补偿制，企业一旦被盗，实行先期补偿，保护投资商利益。优越的环境已经成为国内外客商投资创业的热土、成就事业的舞台、温馨生活的家园。
淮安是江苏省省辖市，由淮阴市代管。位于苏北平原中部，里下河地区西北部。西南距省会南京市200公里。介于东经118°５９′～119°37′，北纬33°16′～33°45′之间。东以射阳湖、窑头河与建湖县、阜宁县交界，南以泾河与宝应县接壤，西与洪泽县相接，西北与淮阴市区毗连，北以废黄河与涟水县相望。东西最大横距64公里，南北最大纵距43公里，总面积1605平方公里，其中城市建成区面积20.26平方公里。 淮安古迹名胜众多。境内有唐代文通塔、宋代镇淮楼、妙通塔、明代明祖陵以及“东方庞贝”水下泗洲城，更有韩信钓台、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠等著名人文景点。淮安自然风光也十分独特。全国五大淡水湖宅一、素有“曰出斗金”之称的洪泽湖，碧波万倾，荷香鱼跃，百里长堤被誉为“水上长城”、“休闲佳境”；盱眙第一山国家森林公园，钟灵毓秀，蔚为壮观；铁山寺自然保护区万木葱笼，鸟语花香，环境怡人，被誉为江苏的“九寨沟”。万亩荷塘、万亩水杉林、万亩蔬菜种植园也已成为农业生态观光一道道风景。 淮安是江苏新兴的旅游城市。按照旅游资源的自然分布，全市初步形成了四个不同风格的旅游景区，即以清河、清浦、楚州、淮阴四区和涟水县为中心的人文景区，以洪泽为中心的洪泽湖风景名胜区，以盱眙为中心的山水旅游景区和以金湖为代表的农业生态观光景区。依托丰富的旅游资源优势，淮安相继推出了“淮安名人故里游”、“洪泽湖风光游”、“淮河风光游”、“现代农业风光游”等旅游专线，并成功举办了“中国盱眙龙虾节”、“金湖荷花艺术节”等重大旅游节庆活动。2002年9月底还将在淮安市区举办首届“中国淮安·淮扬菜美食文化节”，这将为淮安旅游增添新的亮点。
概况 淮安市面积8962平方千米。 2004年底，总人口524.06万人。 市人民政府驻清河区，邮编：223001。行政区划代码：320800。区号：0517。拼音：Huai'an Shi。
行政区划 2005年，淮安市辖4个市辖区、4个县。 淮安市 面积8962平方千米，人口523万人（2004年）。 清河区 面积 134平方千米，人口 32万人。邮政编码223001。 清浦区 面积 293平方千米，人口 32万人。邮政编码223002。区人民政府驻承德南路66号。 楚州区 面积1439平方千米，人口119万人。邮政编码223200。区人民政府驻淮城镇。 淮阴区 面积1264平方千米，人口 87万人。邮政编码223300。区人民政府驻王营镇。 金湖县 面积 737平方千米，人口 36万人。邮政编码211600。县人民政府驻黎城镇。 盱眙县 面积2430平方千米，人口 74万人。邮政编码211700。县人民政府驻盱城镇。 洪泽县 面积1009平方千米，人口 39万人。邮政编码223100。县人民政府驻高良涧镇。 涟水县 面积1656平方千米，人口104万人。邮政编码223400。县人民政府驻涟城镇。 * 此处面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》
历史沿革 淮阴专区 1949年4月21日，淮阴专区辖淮阴、淮宝（由原淮安、宝应两县运河以西的部分地区所组成，县人民政府驻岔河镇）、泗阳、沭阳、灌云、宿迁、睢宁、新安（由原沭阳、宿迁两县的一部分地区所组成，县人民政府驻新安镇）、邳睢（由原邳县陇海路南及睢宁县北部地区所组成，县人民政府驻土山镇）、涟水10县。专员公署驻淮阴县。 1950年5月12日，撤销淮宝县，分别并入淮阴、淮安和扬州专区的宝应3县。淮阴专区辖9县。 1950年12月18日，淮阴县城区改名清江市。淮阴专区辖1市9县。 1953年1月江苏建省后，淮阴专区属江苏省领导。原新安县改称新沂县。邳睢县人民政府迁驻运河镇。淮阴专区辖清江市和淮阴、涟水、灌云、泗阳、沭阳、新沂、宿迁、邳睢、睢宁县1市9县，专署驻清江市。同年，睢宁、邳睢、新沂3县划归徐州专区。淮阴专区辖1市6县。 1954年，清江市改为省辖市，仍接受淮阴专署领导。盐城专区所属淮安县划入淮阴专区，辖7县。同年12月，原属安徽省宿县专区的泗洪县，滁县专区的盱眙县划入淮阴专区，辖9县。 1956年，由泗洪、淮阴、盱眙3县部分地区合并设置洪泽县（驻高良涧）。淮阴专区辖10县。 1957年，由灌云、涟水2县各一部分地区合并设新安行政办事处，属专署管辖。后新安行政办事处改为灌南县。淮阴专区辖11县。 1958年，撤销淮阴县，并入清江市，并将清江市改名为淮阴市，划归淮阴专署领导。淮阴专区辖1市10县。 1964年，淮阴仍改为清江市。恢复淮阴县（驻清江市）。淮阴专区辖1市11县。 1966年，将盱眙县划归六合专区。淮阴专区辖1市10县。 淮阴地区 1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专署驻清江市，辖清江市及灌云、灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、淮安、洪泽、泗洪县1市10县。 1971年，原六合地区所属盱眙、金湖2县划入淮阴地区，辖1市12县。 1975年，淮阴县政府由清江市迁驻王营镇。淮阴地区辖清江市及灌云、灌南、沭阳、宿迁、泗阳、盱眙、涟水、淮阴、淮安、洪泽、泗洪、金湖县1市12县。 淮阴市 1983年，清江市更名为淮阴市，改由省直辖。撤销淮阴地区，将灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、泗洪、淮安、洪泽、盱眙、金湖11个县划归淮阴市领导，将灌云县划归连云港市领导。市区设清河、清浦2个区。淮阴市共辖11县2区。 1987年12月起，经国务院批准，先后撤销宿迁、淮安县，改设宿迁、淮安市。淮阴市共辖2市9县2区。 1996年，宿迁市升格为地级市。将淮阴市的沭阳、泗阳、泗洪3县划归宿迁市管辖，灌南县划归连云港市管辖。调整后的淮阴市辖淮阴、涟水、金湖、洪泽、盱眙5个县和清河、清浦2个区，代管淮安市。 淮安市 2000年12月21日，国务院批准：淮阴市更名为淮安市，市人民政府驻清河区；同时撤销县级淮安市，设立淮安市楚州区，以原县级淮安市的行政区域为楚州区行政区域，区人民政府驻淮城镇；撤销淮阴县，设立淮安市淮阴区，以原淮阴县的行政区域为淮阴区的行政区域，区人民政府驻王营镇；地级淮安市辖盱眙县、涟水县、金湖县、洪泽县、清河区、清浦区和新设立的楚州区、淮阴区。将盱眙县东阳乡的永丰村、瓦地村及马坝镇的楼庄村划归金湖县戴楼乡管辖。淮安市共辖4县（市）4区。 注：部分文字说明转载自：中华人民共和国行政区划网站（http://www.xzqh.org） 江苏省 淮安市地理位置坐标(Google maps 卫星地图地标)整理日期: (2006-9-26 17:59:00)
江苏省淮安市，古名：淮阴、楚州、清江浦、清江、清河、古楚，位于江淮平原东部，地处以上海为龙头的长江三角洲地区，是长三角城市群22城市之一，是长三角城市经济协调会成员市。江苏省淮安市属中国东部沿海经济带，市区东距黄海海岸线仅100多公里，通达亿吨大港--连云港港港和大丰港两个沿海开放港口均仅需1.5小时。京杭大运河与古淮河在江苏省淮安市交汇，市境内有全国五大淡水湖之一的洪泽湖。 江苏省淮安市是新兴的工业城市。全市有各类工业企业近3万家,其中包括淮阴卷烟厂等10户大型企业集团和江苏清印集团等50户重点企业，近年来外向型经济发展迅猛，特别是台资集聚，台湾富士康集团江苏省淮安市科技城、明基达方电子、台玻、康师傅、旺旺、膳魔师等“大个头”台资企业纷纷来淮投资，正在逐渐形成继深圳、东莞、昆山之后的国内第四大台资高地。全市初步形成了以特钢、电子信息和化工新材料三大千亿产业为主体的工业体系，同时化工、机械、冶金、纺织、烟草等有一定基础，丰富了整个工业体系。全市企业规模不断扩大,技术不断升级,生物工程、节能环保、新兴材料等高新技术产业正在兴起。 江苏省淮安市位于亚热带向暖温带过渡地区，气候温和，雨量充沛，有利于野生动物的生存，市境内的野生动物种类以鸟类居多。目前，全市野生动物有鸟类321种，经济鱼类83种，爬行动物48种，哺乳动物49种，其中，国家一级保护动物9种，二级保护动物43种。 江苏省淮安市是迅速崛起的交通枢纽城市。境内公路、铁路、水路四通八达,已经建成和即将建成的京沪、宁宿徐、淮盐、宿淮、宁淮等五条高速公路在境内交汇,新长铁路纵贯全境,已经开工建设的宿淮铁路连接安徽皖北的能源基地，该铁路作为西煤东运的重要能源出海战略通道，对江苏乃至长三角的能源保障具有重要意义；已建好的新长铁路，将江苏省淮安市与盐城、南通这两个沿海新兴城市紧密连接起来，随着苏通长江大桥、沪通铁路的建设，江苏省淮安市到上海的时空距离大大缩短，从而更直接的接受上海的辐射，使江苏省淮安市更紧密的融入长三角经济圈，加快实现区域经济一体化；正在建设的连盐淮铁路是一条区域间城际铁路，将加强江苏省淮安市、盐城、连云港这三个长三角北部城市之间的区域联系，使江苏省淮安市更深的融入到沿海大开发中，为江苏省淮安市的外向型经济的发展注入了更强的活力，即将规划建设的还有宁淮城际铁路、淮扬镇铁路、徐（淮）沪铁路，将使江苏省淮安市接轨省内的南京、扬州、镇江、徐州等城市，同时又多了一条铁路直达上海，使江苏省淮安市人民的出行又多了一个选择，更加快了长三角同城化的进程。同时境内水运河道纵横交错，京杭大运河贯穿市境南北，同时辅以盐河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使江苏省淮安市的水运网络通江达海，实现了江苏省淮安市由传统的“运河经济”向“海河经济”的转变。即将于2010年10月通航的江苏省淮安市涟水机场将进一步巩固江苏省淮安市的交通枢纽地位。全市初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络,凸显了江苏省淮安市在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。 境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古河、六塘河、盐河、淮河干流等9条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。平原面积占总面积的69.39% ，湖泊面积占11.39% ，丘陵岗地面积占18.32%，是典型的“平原水乡”。 江苏省淮安市属黄淮平原和江淮平原，陆地总面积892万公顷。全市土地资源类型比较丰富，除了缺少园地中的橡胶园、牧草地中的人工草地、水域中的冰川和永久积雪，其他土地利用类型均有分布。耕地和水域是主要地类，面积较大。2003年末，全市实有耕地面积39.28万公顷，其中，水田25.90万公顷。此外，全市还有可供开发的黄河故道和其他河湖滩地近7万公顷。水域面积31.26万公顷。全市耕地分为水田、早地、望天田、水浇地和菜地等5类，其中水田比重最大，占三分之二。耕地土壤主要为水稻土类、潮土类、砂语黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类、石灰岩土类。土壤质量较差，有机质含量低，一般不足0.2%,PH值7～8之间。由于灌溉条件优良，风调雨顺之年，全市大部分耕地仍可高产稳产。 全市年平均气温为14.1℃ —14.8℃ ，基本呈南高北低状，受洪泽湖水体影响，在洪泽湖区形成一暖中心。气温年分布以7月最高，l月最低。全市年无霜期一般在210天一225天左右，北短南长，受洪泽湖区水体影响，洪泽县无霜期最长达236天。全市各地年降水量多年平均在906毫米～l007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。 江苏省淮安市无高山峻岭，地势西高东低，以平原为主。西南部为丘陵，一般真高50～100米之间，少数山头达150米以上，裂山真高194．1米，是全境最高点；西部及西北部为低矮的垄岗，地面真高介于15～20米之间，间有零星残丘，真高可达50米左右，垄岗占全市总面积4％；东部为冲积平原，大部分地面真高在8～12米之间，江苏省淮安市博里，灌南陈集是全市最低点，地面真高仅2．3～3．3米，平原占总面积80％。境内水网密布，湖塘星列，水域面积占总面积16％。西南一隅的丘陵岗地，早在晚第三纪末（距今约300万年前）已经成陆，东部平原地区在第四纪更新世（距今100万年～1万年）时期，曾经几度沧桑变迁，全新世早期（距今10000～7000年）的大理冰后期，海水曾一度浸没盱眙维桥～泗洪～沭阳一线以东广大平原区，全新世中期（距今6900～6300年前），海水向东退却，以断续"堡岛"式海岸贝壳沙堤阻海水于灌南～涟水石湖一线以东，市境灌南县东部仍为海域，金湖、江苏省淮安市东部为浅海漫滩，在距今6300～2800年前之间，海水复又西浸，最大时达沐阳县桑墟、华冲、洪泽湖以北广大地区，距今2800年前以后，海水逐步向东退去，商周时期，市境除灌南东部尚为海域外，皆已成为宜于垦殖的"桑田"，南宋绍熙年间，黄河夺泗夺淮，淤垫加快，形成宽阔的河口三角洲，到明代，灌南东部遂已成陆，至此，江苏省淮安市全境都已成为陆地。 江苏省淮安市的平原绿化，林业资源总量及产业化水平居全国先进行列，在江苏省排名第三，其中森林覆盖率18.2%，高于全国1.65个百分点，高于全省7.64个百分点。到2002年底，全市有林地面积9.07万公顷，农田林网38万公顷，林网化率95.9%，四旁植树1.1亿株。江苏省淮安市的林业资源以人工林为主，兼有天然林，树种资源比较丰富，有木本植物79科，179属410种，其中乔木328种，灌木65种，藤木17种，约有172种人工栽培种。 江苏省淮安市矿产资源较为丰富，分布相对集中。能源矿产资源有金湖县、洪泽县的石油和天然气，洪泽县老子山的地热。非金属矿产资源丰富，品种多，有盱眙县的凹凸棒石粘土、玄武岩、白云岩；楚州区、清浦区、淮阴区的岩盐；洪泽县、淮阴区的芒硝等。其中，盱眙县凹凸棒石粘土探明储量2.72亿吨，远景储量达5亿吨，占全国总储量的65％~70％，占全球总储量的近50％；岩盐资源探明储量1350亿吨（不包括洪泽湖底），居世界首位，且品位高、埋藏浅、品质优，盐层厚度达100米~200米，卤水浓度在300克／立升~320克/立升之间，适宜大规模开发利用；江苏省淮安市拥有华东最大的无水芒硝矿，已探明芒硝储量达20亿吨。 横贯江苏省淮安市境内的淮河苏北灌溉总渠一线是我国暖温带和亚热带的分界线，因此江苏省淮安市兼有南北气候特征，一般说来，苏北灌概总渠以南地区属北亚热带湿润季风气候，以北地区为北温带半湿润季风气候。受季风气候影响，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，光能充足，热量富裕。全市年太阳辐射总量在110千卡/平方厘米—119千卡／平方厘米之间，全市分布为北多南少；全市年日照时数在2136小时—2411小时之间，日照时数分布也是北多南少。
